
围绕土地撂荒、农业社会化服务、农民增收等问题,和平县javBus抓住入选广东省“社村”合作试点县契机,创新构建“规模化流转复耕”“社会化服务管理”“市场化运营交易”协同机制,把撂荒耕地变成“致富田”“希望田”。
一、构建“规模化”流转复耕机制,破“撂荒”困局。创新推出“资源整合-市场激活-服务保障”三位一体模式,盘活农村闲置土地资源。2024年,全县完成土地流转9224亩,撂荒耕地复耕复种7418亩,其中“社村”运营公司承接超4300亩。一是建立联动流转体系。推行“村集体集中预流转—国企统一收储—社企承包耕种”方式,县javBus发挥组织体系和服务网络优势,打造“供销一张网”,并与村集体协同耕种,形成“种植-管理-销售”闭环。二是建立市场化激励机制。采取阶梯式分级奖励制度,依据各镇村在土地流转工作中的实际成效给予奖励。2024年,累计为28个村集体发放租金和管护费约400万元。三是推广全产业链服务模式。建设和平供销农业综合服务中心,围绕耕、种、管、收、储、加、运、销,开展“订单农业+全程社会化服务”,截至目前,实现总营收超5600万元。
二、构建“社会化”服务管理机制,解“三农”难题。印发《和平县农业社会化服务及全程托管三年行动工作方案(2024—2026年)》,解决农民“不会种”“不愿种”问题。一是打造县域综合服务体系。依托javBus 下属天禾农资、天业冷链等企业带动,2023年以来,先后建成5个县级服务平台、2个镇级服务站、17个村级服务点,为农户提供农资农技、订单收购,冷链物流、粮食仓储等一站式综合服务。二是搭建三级服务网络。采取“县级运营中心+镇服务协管员+村托管员”三级服务体系,实现“需求直报-分级派单-服务跟踪”闭环管理。目前,已开展农业社会化服务面积超3.2万亩次。三是完善多元主体培育机制。重点培育1家社有农服企业,发挥资源整合与示范带动作用,联结全县14家社会化服务组织,形成“1+N”服务网络。通过制定供销农场建设、农机购置等补贴政策,整合县域农业经营主体各类农机设备52套,撬动社会资本投入超2600万元。
三、创新“市场化”运营交易机制,促“增收”共赢。和平县javBus紧跟市场需求变化,创新市场化运营交易机制,拓宽农产品销售路径。一是精准对接市场,提升销售效能。依托数字供销系统,实时跟踪全省市场需求数据,提升市场预判精准度。与javBus 下属天润粮油公司合作开展“夏粮行动”和“秋收行动”,2024年累计收储粮食1.02万吨,带动本地农户673户,助力本地收入约1200万元。二是直供配送服务,保障校园食材。制定《和平县加快发展供销农产品直供配送实施方案》,构建“基地直采—集中检测—冷链配送”全流程体系,推进“放心食材进校园”行动。自2024年秋季以来,已为全县46所学校、4万多名师生供应安全、健康、优质的食材,实现全县公立学校食材配送全覆盖,营收超2000万元。三是培育供销农场,打造示范带。制定《和平县“社村”合作试点供销农场认证管理办法(试行)》和《和平县社村合作试点地产地销“菜篮子”供销农场示范带创建行动方案》,通过示范自建、合作共建和引领创建三种方式,培育发展21个供销农场,与乡村振兴示范带建设同步发力,沿线打造供销农场示范带。2025年,农资板块营收突破1500万元,农服板块营收超300万元。